摘要

「國家與社會」(State vs. Civil Society) 的討論，近年來是社會學和 政治經濟學的重要主題。但在教育的領域內，國家與社會的界限難以釐清，因 為國民教育是人民的權利也是義務，意指教育是公民權利也是國家權力。本文 討論教育與國家的一般理論，以及台灣教育發展中的國家角色。發現台灣的案 例中，國家對於國民教育及高等教育均居主導地位，同時教科書中強調國家主 盡，民間社會對教育的參與則非常微弱。本文兼以森林小學為個案，討論私人 興學所受的限制。

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