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社會教育學刊


(一九九六年六月)第二十五卷•109-137頁

國家、媒體和民主參興

陳雪雲

摘要

如果說,新聞媒體的天職是為民喉舌,監督時政,那麼新聞媒體與國家或 政府機構的關係是值得重視的間題。本文宗旨在詮釋國家介入新聞事業的方式 ,並提出因應之道,以便讓新聞媒體能充分發揮社會教育功能。

在任何一個社會中,新聞媒體均不能獨立於政治領域。首先,無論是為了 壟斷或活潑言論市場,國家機構均可以透過法規政策,來管制新聞媒體的運作 。其次,國家或政府機構也可以運用公共關係策略,以壟絡或操縱新聞媒體, 繼而影響民意。民主政治是民意政治,如果為政者能隨意利用新聞媒體,以「 收買」民心,輿論監督將形同虛設;如果新聞媒體不能鍼砭時政,涵化民主素 養,街談巷議將無由產生。因此,除了新聞媒體要反躬自省,發揮專業精神, 讓政治事務更公開外,或許社會大眾也要反躬自省,更積極地「督促」他們一下。

關鍵詞: 國家與媒體;消息來源

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