摘要

非營利組織、營利組織和政府組織是三種主要的社會組織形式，每一種組織形式都按照其特定的機制運行。在教育領域，也有相對應的三種學校形式。允許營利教育機構存在的國家對於營利性教育機構和非營利性教育機構有著嚴格的區分。從數量上看，多數私立學校屬於非營利組織。非營利組織有“無所有者”和“非分配約束”兩個突出特性。非營利組織的外部治理和內部治理結構分別以社會對非營利組織的信任和管理者對於僱員的信任為基礎。依靠這種信任機制，非營利組織可以從外部獲得資源，在內部開展複雜的專業性工作。根據私立教育發展的國際經驗，我國應該將民辦學校區分為營利性和非營利性兩類不同形式的學校，引導多數民辦學校朝著非營利組織的方向發展，在非營利組織框架內，設計其外部和內部治理結構。

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