摘要

教育均衡實質上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機構和受教育者在教育活動中有平等待遇的理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度。教育均衡發展的本質是追求教育平等，實現教育公平。教育均衡發展從宏觀層面分析是教育供給與需求的均衡，從中觀層面分析是教育資源配置的均衡，從微觀層面分析是學校教育過程包括內部課程教學資源配置的均衡、教育結果的均衡以及教育評價的均衡。教育均衡發展是一個歷史範疇，按其實現程度可分為四個階段。建立適應我國國情的基礎教育特別是義務教育均衡發展指數，科學地選擇基礎教育均衡發展的要素，明確基礎教育均衡發展的目標，具有重要的現實意義。數據分析表明，我國基礎教育從整體上看正在趨向均衡。

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