摘要

國家助學貸款制度的產生與發育過程，是與我國高等教育體制、財政金融體制改革相互交織的漸進實現過程。對照可持續發展的適應性、穩定性與效率性三大標準，國家助學貸款制度基本上適應了我國高等教育轉型的需要，其制度績效是比較顯著的，但也存在明顯的制度缺陷。為了確保有限的國家助學貸款從有限的供給渠道和組織網絡流向數以百萬計的高校貧困生，並在供需平衡的基礎上實現高等教育成本分擔，我國政府需要構造基於“功能觀”的可持續發展路徑，即從國家助學貸款制度所處的系統環境和經濟目標出發，根據成本與收益原則，選擇國家助學貸款所需要的金融形態和功能實現機制。

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