摘要

大學生就業難反映的是經濟體制改革與教育體制改革之間的內在矛盾，問題的實質是在工業化加速推進階段，經濟社會大量需要的是具有一定的理論知識、熟悉某項操作與技能的實務型人才，但現實的人力資本供給卻與此需求結構不相吻合。高等院校有必要實現研究型教育與技能型教育的分離均衡，少部分大學從事研究型教育和精英教育，絕大多數大學則從事應用型和技能型教育。從短期看，要硬化高校的預算約束，逐步放鬆對於學費和招生計劃的統一管制，給予學校更多的其他方面的辦學自主權，並改革配置高等教育資源的方式；從長期看，必須改革更為基礎的制度安排，促進高等教育領域的產權改革，高等教育最終將形成面向市場的辦學機制。

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