摘要

本文探討八○年代以來一個重要的教育改革趨勢：鬆綁〔Deregulation〕、分權〔Decentralization〕。首先，將教育改革放置於特定的社會背景，藉以分析此一教改趨勢在美國與臺灣的發展，檢視鬆綁、分權在政治經濟層面的蘊涵。其次，將焦點放在美國學校重建〔School Restructuring〕運動中一個鬆綁、分權的典型方案……學校本位管理〔School-Based Management〕，本文將闡明其定義、理論根據及實際的執行情況。接著，本文從正當性、執行機制的設計、國家的角色分別討論教育鬆綁、學校分權在臺灣可能面臨的問題與困難。最後，本文主張：在理論方面，除了了解在教育行政領域一直佔優勢的科學行政論述，更須廣納強調民主面向的行政論述，以增進面對自由化的教育行政、學校行政體系的能力；在實際方面，教育行政、學校行政人員融合科學與民主的論述，形成教育的行政論述，以達為教育而行政、行政服務教學的目的。

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