落實拔尖補底 須有足夠支援
(轉載自《教協報》第四百零五期)
趙志成
教育改革提一個口號是「拔尖保底」，何謂「尖」，何謂「底」，肯定在定義上存在爭論，當中的「保」，也有人認為不及「補」的意義重大。不過，無論「尖」、「底」如何定義、「保」、「補」誰是誰非、拔尖補底的最基本原則，仍然是讓擁有各種不同能力、學習速度各有差異的學生，得到適切有效的學習機會。古有明訓，「因材施教」，一向是不爭的教育理想。
「不放棄每一個學生」，不能只是口號，關鍵在於投放資源是否充足。「照顧每一個學童需要」，不能沒有財政上的承擔，尤其是當弱勢社群處於一個困乏的生活狀況、惡劣的家居學習環境下，教育改革如沒有提供足夠的支援，包括書簿津貼，或在學校裏沒有援助，包括大幅度減少每班學生人數、改善教學環境與設施，或並無善用社區資源，透過志願及社區服務機構，提供課後學習機會的空間和支援，拔尖補底的教育政策亦無助改善現況。
要全面提升教育質素，讓拔尖補底的政策得到成功的機會，一定要有積極性分歧措施，以扶助學校，拉近學校之間的差距。拉近，是提升後進的，而不是把先進的削平。現在學校各有不同的條件，很多都是過往歷史或政治的原因所造成的，就像近期的新建校舍，在空間上、設備上，都較二、三十年前的校舍優勝不知多少倍，正因如此，政府更需要為「弱勢學校」提供更多額外援助，以使學童在不公平的學習環境下得到充分照顧，使拔尖補底的原則得到落實。
根據聯合國的統計數字，香港的教育投資一直偏低。教育支出一直局限在本地生產總值的百分之三內，亞洲區中，僅較國內和印尼為高，卻遠遠落後於發達國家。芬蘭、以色列、挪威、瑞典等以高科技工業為經濟主體的國家，教育經費長期維持在國民生產總值的百分之七左右，須兼顧龐大軍費的美國，也能超過百分之五。比較之下，即可看到香港政府投放在教育上的資源是多麼有限。
特區政府宣稱香港要邁向知識經濟，發展資訊科技，知識密集的經濟其實需要充足的資源投放於教育之上，否則，莫說拔尖補底，就算只重培育高新科技的人才，也將徒勞無功。不少教育經濟學家，早就指出，投資教育的重要性。史丹福大學的韓立文教授，在九七年更曾來港演說，更提醒港人，務須把資源投放於人才培育之上，香港才有機會進一步發展。因此，決策者不能只喊出動聽的口號，缺乏資源，一切便成空話。
拔尖補底，也就是因材施教，其實是一項很基本的教育原則，也是不少教師的理想，可是，在資源的限制下，單單令教師改變教學策略，其實並不足夠。如果沒有充足的資源做基礎，教師的教學空間極為有限。所以，要有足夠的資源提供、適切的專業支援，豐富的經驗交流，照顧學童學習上的個別差異，真正的、全面的拔尖補底，才有實現的希望。