提要

在本文中作者反映出拖欠中小學教師工資的現象有面廣、量大、時間長，影響大 的幾個特徵。而造成工資拖欠的主要原因，則關乎財政能力與管理體制的問題。 作者最後建議採取加強執法監督、嚴格工資管理、確保財政撥款、健式管理 體制及提高效益的對策去解決問題。

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