提要

農村地區中小學教師職務結構偏低，打擊了教師的士氣，必須進行改革。作 者的研究發現，中小學教師的晉升機會很低，這與中央限額升遷指標難以到達中 小學及農村地區有關。故此，應實行職務結構比例控制，注意測算最低控制比 例。此外，對各級學校進行分類控制，落實學校在比例限度內晉升人數的自主權， 根據學校辦學及師資水平的變化隨時作出調節，才能更有效的推行以上的改革。

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